日前，科技部發(fā)布了《“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國試行版）》（以下簡稱《指引》），“創(chuàng)新積分制”從國家高新區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展到全國試行，助力更多“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。業(yè)內(nèi)人士表示，近年來我國金融系統(tǒng)對于科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的支持力度不斷提升，基于“創(chuàng)新積分制”等機(jī)制工具創(chuàng)新，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行的金融“滴灌”也愈發(fā)精準(zhǔn)。
作為一種新型科技金融政策工具，“創(chuàng)新積分制”綜合企業(yè)研發(fā)投入、持有專利情況等多個(gè)維度指標(biāo)，以及承擔(dān)建設(shè)省級及以上研發(fā)或創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量、承擔(dān)省級及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量等非財(cái)務(wù)性輔助指標(biāo)，針對企業(yè)給出創(chuàng)新積分，對企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力量化評價(jià)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授高偉認(rèn)為，科技型企業(yè)，特別是科技型中小微企業(yè)通常具有技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)性大、資產(chǎn)輕、抵押物短缺等特點(diǎn)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確識(shí)別�！皠�(chuàng)新積分制”作為新型科技金融政策工具，通過數(shù)據(jù)模型量化企業(yè)的創(chuàng)新能力，對于幫助社會(huì)資本更精準(zhǔn)地識(shí)別和支持有發(fā)展前景的科技企業(yè)有著重要意義。
在落地過程中，不少銀行機(jī)構(gòu)也紛紛基于“創(chuàng)新積分制”加強(qiáng)對于科創(chuàng)企業(yè)的識(shí)別和支持能力。
“中行以科技部‘企業(yè)創(chuàng)新積分制’指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)推出信貸產(chǎn)品工具——?jiǎng)?chuàng)新積分模型�；趯�7萬家企業(yè)的‘創(chuàng)新積分’，創(chuàng)新積分模型通過構(gòu)建智能化模型，對科技型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)及成長潛力進(jìn)行量化評價(jià)，為授信審批提供輔助參考。截至目前，創(chuàng)新積分模型累計(jì)應(yīng)用客戶數(shù)超4000戶，支持新授信客戶批復(fù)金額超450億元。”中國銀行公司金融部副總經(jīng)理趙楠在接受記者采訪時(shí)表示。
不只是中國銀行，目前，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等均在總行層面全面參與了“創(chuàng)新積分制”工作。同時(shí)，已有近20家銀行主動(dòng)與積分試點(diǎn)地區(qū)合作。
地方也在積極推進(jìn)“創(chuàng)新積分制”的落地應(yīng)用。截至2023年底，實(shí)施“創(chuàng)新積分制”的試點(diǎn)高新區(qū)已達(dá)133家，覆蓋全國25個(gè)省份。
青島市科學(xué)技術(shù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，青島根據(jù)科技部推進(jìn)科技創(chuàng)新再貸款有關(guān)工作部署，積極運(yùn)用“創(chuàng)新積分制”政策工具賦能增效，推動(dòng)當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)開發(fā)“創(chuàng)新積分貸”等專項(xiàng)金融產(chǎn)品，設(shè)置專屬特色信貸審批模型，結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新積分一企一策提供差異化金融服務(wù)。目前已累計(jì)為653家（次）企業(yè)發(fā)放貸款181.5億元，預(yù)計(jì)9月底前還將為148家（次）企業(yè)提供融資支持92.5億元。
“我們作為政府招商引資的初創(chuàng)型高新技術(shù)企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未交付，資金大部分投入研發(fā)項(xiàng)目和市場背景下，由企業(yè)直接對接金融機(jī)構(gòu)無增信力度，獲得貸款支持難度較高。在青島科技局和‘創(chuàng)新積分制’的幫助下，銀行機(jī)構(gòu)將我們持有發(fā)明專利和科研團(tuán)隊(duì)能力納入考量，提升了對企業(yè)的授信評價(jià)。而且通過政府部門的國有投資平臺(tái)提供擔(dān)保服務(wù)，最終還獲得了市科技局的投保貸貼息政策支持，補(bǔ)貼了我們貸款一半的利息，大大降低了資金獲取難度和壓力。”提到金融系統(tǒng)的支持，中天長光（青島）裝備科技有限公司副總經(jīng)理戴曉燕十分感慨。
實(shí)際上，不止是“創(chuàng)新積分制”，金融系統(tǒng)還在推出更多機(jī)制創(chuàng)新，納入更多維度指標(biāo)，不斷完善對于科創(chuàng)企業(yè)的評估模型，擴(kuò)大支持范圍。
“創(chuàng)遠(yuǎn)信科（上海）技術(shù)股份有限公司是一家專注研發(fā)射頻通信測試儀器和提供整體測試解決方案的專業(yè)儀器儀表公司。廣發(fā)銀行上海松江支行在充分了解創(chuàng)遠(yuǎn)信科在人才、專利、技術(shù)、市場方面的優(yōu)勢后，運(yùn)用廣發(fā)‘科信貸’產(chǎn)品方案，為公司量體裁衣制定授信方案，最終為公司成功申請無抵押的流動(dòng)資金貸款1000萬元�！睆V發(fā)銀行上海分行公司銀行部總經(jīng)理景沈江在接受記者采訪時(shí)表示。
據(jù)介紹，廣發(fā)銀行“科信貸”產(chǎn)品在公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析基礎(chǔ)上疊加了企業(yè)主成績、科創(chuàng)基金支持等非財(cái)務(wù)因素打分，優(yōu)化了科創(chuàng)企業(yè)信貸條件，也讓更多優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)能夠獲得銀行支持。
隨著金融系統(tǒng)對于科創(chuàng)企業(yè)的識(shí)別能力不斷提升，越來越多科創(chuàng)企業(yè)獲得貸款支持。根據(jù)央行數(shù)據(jù)，截至2024年二季度末，獲得貸款支持的高新技術(shù)企業(yè)25.76萬家，獲貸率為55.6%，比去年同期高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
作為“五篇大文章”之一，科技金融正展現(xiàn)出越來越重要的作用。高偉認(rèn)為，隨著各類基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型工具深入實(shí)施應(yīng)用，金融資源將更加高效地流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為我國科技自立自強(qiáng)和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
