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    地方“十二五”規劃亮點紛呈 產業發展各有“王牌”
    《環球物流(GLS)》雜志(Gls.Global56.com) 2011 年 3 月 第 72
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        全國兩會期間,將提交審議的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》受到市場廣泛關注。而此前的地方兩會上,各地“十二五”規劃綱要已相繼發布,其中,有關產業未來發展方面的一些布局,傳遞出一些新動向。
        具體來看,地方“十二五”規劃中,以京、滬為代表的東部地區淡化了GDP指標,轉而更加關注結構調整;而諸多西部省份則提出未來五年GDP翻一番的目標。在產業布局方面,京、滬等地“十二五”規劃中將發展重點指向現代服務業,而西部諸多省份仍主打能源產業。
        關鍵詞生產性服務業
        代表地區北京、上海
        生產性服務業包括信息服務、金融服務、商務服務、科技服務、流通服務五大領域,是現代服務業的主要組成部分!笆濉逼陂g,調整經濟結構,推進產業升級將是經濟發展的重中之重,在這個過程中,第三產業尤其是生產性服務產業發揮著重要作用。
        在北京和上海的“十二五”規劃綱要中,“生產性服務業”是經濟發展的一大關鍵詞,未來五年,生產性服務業占GDP的比重將進一步提升。
        上海提出,“大力發展金融、航運物流、現代商貿、信息服務、文化創意、旅游會展等重點服務業。著力提升金融業、航運物流業、現代商貿業的國際競爭力,增強城市資源配置能力和集聚輻射功能!
        在具體指標方面,上海明確提出,未來五年,金融業增加值占全市生產總值的比重達到15%,物流業增加值占全市生產總值比重達到13%,服務貿易進出口總額比2010年翻一番,實現社會消費品零售總額1萬億元,信息服務業經營收入達到6000億元。
        北京的“十二五”規劃綱要提出,集中力量塑造“北京服務”品牌,建立輻射全國、具有較強國際影響力的現代服務業產業體系。規劃綱要明確提出,“十二五”末期,生產性服務業增加值占地區生產總值的比重力爭達到55%。
        關鍵詞能源產業
        代表省份新疆、內蒙古
       
        提到西部地區的經濟發展,最先聯想到的就是其能源、資源領域!笆濉逼陂g,西部地區將充分發揮豐富的資源儲備優勢,重點發展能源化工產業。
        在今年年初召開的全國能源工作會議上,時任國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶表示,山西、鄂爾多斯[19.76-4.63%]盆地、蒙東、西南、新疆五地的煤炭、油氣、水力資源蘊藏量占全國70%以上,“十二五”期間,要重點打造成為國家能源戰略基地。內蒙古、貴州、甘肅在各自的“十二五”規劃綱要中也明確提出,要打造“能源基地”。
        內蒙古提出,著眼于把自治區建設成為國家重要的能源(新能源)、新型煤化工生產加工基地,堅持在增量中調整結構,鞏固提升能源等傳統優勢產業,發展壯大新型煤化工、冶金建材和稀土產業。甘肅也提出,建設河西新能源和隴東能源基地,全面建設新能源和能源產業。
        新疆發展的支點在能源和資源。據了解,新疆石油資源量300億噸,天然氣10萬億立方米,分別占全國35%和34%;煤炭預測儲量1.8萬億噸,占全國40%;礦藏種類138種,占全國82%。新疆在其“十二五”規劃綱要中明確提出,加快煤電煤化工、石油石化下游產業、建筑材料、緊缺礦產資源開發、農產品[17.72-3.33%]深加工、高新技術等優勢產業和新疆特色現代產業體系建設。抓緊編制修訂伊犁、準東、庫拜、吐哈四大基地煤炭資源開發利用總體規劃。
        申銀萬國有關分析師表示,從長期來看,煤化工將成為新疆發展能源深加工的主要途徑,包括煤制氣、煤制烯烴等。目前新疆在建和規劃的深加工項目,將在未來10年內投資4500億元以上。
        關鍵詞旅游業
        代表省份海南、云南
       
        在海南的“十二五”規劃綱要中,“旅游業”成為關鍵詞之一。作為國際旅游島,海南在未來五年,計劃打造國家濱海休閑度假海岸和國際購物中心,以旅游化改造為手段,建成一批特色旅游小鎮,文化產業也將成為旅游產業鏈條上的重要一環,文化旅游、演藝娛樂貫穿其中。
        海南省發改委主任林回福在解讀“十二五”規劃綱要時表示,海南多年的發展實踐證明,以旅游業為龍頭的服務業是海南最具特色和競爭力的優勢產業,是最具潛力和發展前景的產業。
        海南“十二五”規劃綱要提出,到2015年全省生產總值達到3780億元、年均增長13%。提出這一目標的主要參考因素就是國際旅游島建設上升為國家戰略,政策效應日益凸顯,生態、資源、區位等優勢不斷放大。
        去年6月,國家發改委正式批復《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》。其中提出,到2020年,海南旅游總收入達到1240億元!案鶕@一要求,海南旅游收入在未來11年間將保持逾17%的年均增速,遠遠高于過去11年間11%的增速!眹鹱C券[15.47-0.32%]分析師表示,“海南旅游業將迎來前所未有的繁榮局面”。
        廣發證券[43.701.18%]在有關報告中指出,海南國際旅游島作為國家戰略,未來的政策、投資力度以及經濟增速會不斷加大?春煤D习鍓K未來的成長性,以及海南板塊的航空、海運等股票的投資機會。另外,基礎設施建設和離島免稅政策將提升海南島的旅游品牌,看好在海南島擁有旅游資源的上市公司。
        旅游也是云南“十二五”期間重點扶持的先導產業。云南“十二五”規劃綱要中提出,積極推進旅游業“二次創業”,加快旅游業改革發展綜合試驗區建設,加強資源整合、項目開發、品牌培育和市場開拓,促進文化與旅游互動發展,推動云南旅游[12.40-2.52%]由觀光型向休閑度假型轉變,把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業。
        云南提出,到2015年末力爭各項旅游經濟指標在2010年的基礎上翻一番,實現旅游業總收入突破2000億元,旅游業增加值占GDP的比重提高到10%左右。
        關鍵詞裝備制造業
        代表省份陜西、天津、湖南
       
        在發展制造業方面,陜西、天津、湖南等地各有側重和優勢。其中,陜西和天津在航空航天方面具有雄厚實力,而湖南在工程機械制造方面則優勢明顯。
        航空航天是陜西的傳統產業,陜西的航空、航天產業已占到全國百分之四十以上的比重。為此,陜西省明確提出,“十二五”期間實現“陜西配套”向“陜西制造”、“陜西創造”的轉變。依托西安閻良航空高技術產業基地,重點發展大型運輸機等主干產業以及航空發動機等配套產業;依托西安國家民用航天產業基地,培育航天運載動力、衛星及衛星應用產業集群。此外,關中地區的裝備制造業也是陜西的優勢產業,未來或能形成一定規模的產業集群。
        天津則在“十二五”規劃綱要中提出,“建設航空航天、石油化工、新能源等世界級產業基地”。作為航空航天業的“后起之秀”,近年來天津航空航天產業發展迅速,去年該產業完成工業總產值170.15億元,成為天津增速最快的產業。
        作為中部崛起的領頭羊,湖南裝備制造業優勢明顯,因此該產業也成為湖南“十二五”期間發展的重點。尤其是工程機械制造方面,湖南的市場份額已占到全國的26%。上市公司有三一重工[25.91-1.41%]、中聯重科[14.83-2.37%]、山河智能[16.59-2.93%]、時代新材[55.60-2.25%]、湘電股份[31.12-2.63%]5家,其中前三家上市公司的市值,超過全國工程機械上市公司市值的三分之二。

     



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