實現北部灣經濟區開放開發新突破新跨越,產業是根本,港口是龍頭,交通是基礎,物流是支撐,城市是核心,旅游是朝陽產業和新的經濟增長點,招商和文化是引資金、聚產業、樹形象的重要手段。因此,大力發展現代物流業,形成低成本高效率的物流支撐體系,是優化廣西北部灣經濟區的資源配置、調整經濟結構、推進經濟發展方式的根本轉變、提升綜合競爭力的重要舉措。
一、加強基礎設施建設,完善現代物流網絡服務體系,為發展物流提供穩固基礎
完善的基礎設施是現代物流發展不可缺少的物質基礎。物流基礎設施主要包括物流基地、物流中心、配送中心、港口、場站、倉庫、公路、鐵路、航道、機場等物流集散結點和交通基礎設施及保障設施。近年來,廣西北部灣經濟區物流基礎設施的建設取得了重大進展,但從總體上看仍然比較落后,很大程度地阻礙了區域物流產業的發展。自治區政府應當加強物流基礎設施尤其是高速公路、鐵路、港口、城市道路以及物流中心和物流園區的建設,更換先進的物流設備以減少物流成本,優化各種運輸方式的銜接,提高物流效率。
信息化、網絡化、標準化是現代物流業發展的總體趨勢和重要標志,而綜合、開放、高效的公共物流信息平臺則是實現現代物流信息化的必要途徑。加強基礎設施建設的另一個重要方面,就是要按現代物流業發展的要求,建立開放式的多功能、多層次公共物流信息平臺,實現區內物流企業資源共享、數據共用、信息互通,為區內的物流企業提供信息服務。引導物流企業建立以信息采集、處理、存儲、傳輸和交換為主要內容的物流管理信息系統,全面提高物流企業的信息化水平。
二、協調物流園區發展,構建以產業群為中心的經濟體系,為發展物流提供高效動力
北部灣經濟區的發展涉及“4+2”內的資源要素整合,加快形成低成本高效率的物流體系,必須協調“4+2”區域內物流園區的發展。應在確立北部灣經濟區內物流園區一體化發展戰略和集約化發展戰略的基礎上,確定各物流中心的功能模式,確定物流中心的作用和物資要素的組合形式。北部灣經濟區的物流發展應當是以物流園區為核心而展開,總體上形成“內聯外拓”的動力格局,即向內展開形成以物流園區為核心的“一區多園”的物流產業發展和流通經濟發展,向外是以網絡的方式展開,拓展華南、華中、華東、大西南乃至東盟國際上更大的市場。
物流發展與產業發展有很大的關聯度。要加快發展臨海工業,培育、延長產業鏈,帶動經濟區上下游產品相關配套企業的建設與投產,擴大工業產值,增加物流量,促進港口物流與港口工業協調發展。積極承接國內外產業轉移,為經濟區物流發展注入新活力。同時大力開發西南地區、中南地區和珠江三角洲市場,積極開拓腹地空間,擴大貨源。借助東盟加大與跨國物流企業的合作力度,提升北部灣產業集群物流體系的效率和國際化水平。
三、培育引進龍頭企業,健全現代物流市場體系,為發展物流提供微觀保障
現代物流業市場體系建設中的核心是培育物流市場主體,規范市場秩序,發展市場中介組織。其中,重點是培育企業,構造現代物流發展的微觀基礎。北部灣經濟區要發展大物流,必須積極培育、引進現代物流企業,培育和引進具有區域物流網絡組織功能的大型物流龍頭企業,充分發揮龍頭企業的帶動與整合作用。為此,應該有目的地通過政府扶持、政策傾斜引導,組建一批物流示范企業。要引導和鼓勵廣西物資集團、廣西超大、廣西萬通、防港物流、玉柴物流、北流三環物流、翁氏八達等重點物流企業裝備先進設備,采用現代信息技術和物流技術,改造提升物流功能和服務,促進其業務進一步做大做強,使之成為競爭力強、功能完善的現代物流企業,在物流企業中起到示范和帶動作用。同時,也可以通過引進國內外大型物流企業,支持有實力的企業以參股、兼并、聯合、合資等多種形式,對中小型物流企業進行資產重組,促進物流企業功能的整合和服務的延伸,推動企業向規;\作、集約化經營方向發展,發展和培育出一批主營業務突出、有一定市場競爭力的綜合性物流企業。
四、加大鼓勵扶持力度,構建現代物流發展政策支持體系,為發展物流提供政策保障
通過出臺政策,加大對物流產業的扶持,鼓勵和引導行業健康發展。重點是建立有效的政府組織協調機制、重點企業培育機制、行業自律和市場監管機制以及物流標準技術的推廣機制等。從宏觀層面上制定規劃,明確廣西北部灣物流業發展的方向、重點和領域。結合廣西實際,做好全區物流園區、保稅物流體系、煤炭物流、農產品冷鏈物流、汽車機械物流、物流標準化、物流信息化等一批專項物流規劃,并根據規劃引導和規范物流項目布局建設。重點加快廣西北部灣經濟區保稅物流體系建設,確保欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧保稅物流中心按期封關運作。
國家出臺鼓勵物流業發展的相關政策后,應盡快研究制定符合廣西物流業發展特點的貫徹實施辦法,重點研究解決物流業發展的土地、財稅、收費、投融資、運輸管理、設施銜接等方面問題。通過資金支持、土地優惠、稅收減免等政策鼓勵廣西北部灣經濟區內重點物流企業做大做強。創造公平競爭的物流市場環境,支持現有物流重點企業進行資源整合。制定現代物流人才培養中長期規劃及物流行業緊缺人才培養計劃,建立多層次的物流人才梯隊,加強物流從業人員的在職培訓,提高物流從業人員的專業化水平,加大物流高層次人才的引進工作,以高素質的人才隊伍為物流業發展提供強有力的支撐。