目前,中國(guó)東部、中部乃至西部地區(qū)的許多城市,都制定了宏偉的“物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃”。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)(下稱“中物聯(lián)”)的調(diào)查統(tǒng)計(jì),2006年全國(guó)有207個(gè)物流園區(qū),2008年增加到475個(gè),2009年又新增近200家規(guī)劃、在建和建成的物流園區(qū)。短短3年,全國(guó)物流園區(qū)的數(shù)量就增加了226%。
這些物流園區(qū)真的“物盡其用”了嗎?上海博科資訊股份有限公司2009年的調(diào)查結(jié)果顯示,“物流園區(qū)的閑置率達(dá)到了60%”,該公司總裁顧問王頤中表示,“60%的閑置率雖不是出自官方統(tǒng)計(jì),但在一定程度上反映了物流園區(qū)的圈地傾向!
“物流園區(qū)的土地價(jià)格,只有房地產(chǎn)開發(fā)土地價(jià)格的幾分之一乃至幾十分之一!蓖躅U中認(rèn)為,無論地方政府還是物流企業(yè),都有圈地、囤地的動(dòng)機(jī)。
國(guó)內(nèi)的物流園區(qū)并沒有明確定義,經(jīng)營(yíng)目的是將眾多物流企業(yè)聚集在一起,實(shí)行專業(yè)化和規(guī);(jīng)營(yíng)。
位于廣東省佛山市的三山國(guó)際物流園區(qū),早在2004年就進(jìn)行了立項(xiàng)規(guī)劃,時(shí)至今日,這個(gè)物流園所在的三山新城已“改頭換面”,變成了“休閑商務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城”。
“新批的物流地塊就沒有了。”三山新城一位官員透露,“用于物流業(yè)的土地只有原來的幾千畝,我們現(xiàn)在打算轉(zhuǎn)型做商業(yè)地產(chǎn)!
總投資達(dá)110億、號(hào)稱中國(guó)最大物流基地的北京物流港也是業(yè)界爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。現(xiàn)如今搜索“北京物流港”關(guān)鍵詞,首先顯示的搜索結(jié)果,是一個(gè)樓盤信息的鏈接。
中物聯(lián)2008年的調(diào)研報(bào)告稱,“有些企業(yè)雖然名稱上叫物流園區(qū)(基地),但實(shí)際功能上是從事倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流服務(wù)的物流企業(yè);個(gè)別以從事批發(fā)為主的現(xiàn)貨市場(chǎng)也冠名為物流園區(qū)!
浙江傳化物流基地總裁姚文通認(rèn)為,物流園區(qū)如果變成商業(yè)為主、物流為輔的市場(chǎng),那就失去了搞物流園區(qū)的意義!叭绻蟛糠质巧唐方灰资袌(chǎng)區(qū),那就不能往物流園區(qū)靠,否則就有變相‘圈地’的成分在里面。”
中物聯(lián)的調(diào)查顯示,各級(jí)政府參與推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)的積極性最高,政府規(guī)劃推動(dòng)建設(shè)的物流園區(qū)比例占到了85%。其中,通過省級(jí)政府審批的占32%,地市級(jí)政府審批的占59%,區(qū)縣級(jí)政府審批的占9%。尤其地市、區(qū)縣一級(jí)政府審批建設(shè)的園區(qū)數(shù)量占比很高,超過了六成。這些園區(qū)往往缺乏合理的規(guī)劃論證,一個(gè)地級(jí)市真的需要9個(gè)物流園區(qū)嗎?
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的政策和保障措施》顯示,對(duì)于物流園區(qū)“要優(yōu)先保證建設(shè)用地,土地出讓金按照國(guó)家2009年規(guī)定的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行!
在土地資源日益稀缺的今天,通過低價(jià)土地吸引企業(yè)投資,成為地方政府建設(shè)物流園區(qū)最主要的推動(dòng)力,但企業(yè)拿地之后,是否真正從事物流行業(yè)卻無從監(jiān)管。
博科資訊的王頤中在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有不少物流企業(yè),在獲得園區(qū)土地后,先蓋起倉(cāng)庫(kù)收取租金,幾年后待土地升值再轉(zhuǎn)讓,獲取巨額差價(jià)。
反觀成功的物流園區(qū),如義烏物流園區(qū)取得成功的主要因素,既不是政府規(guī)劃和政策扶持,也不是先進(jìn)的設(shè)施和設(shè)備,而是它背靠全國(guó)最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)——巨大的市場(chǎng)需求是物流園區(qū)成功的關(guān)鍵。