現代物流業是現代服務業的重要組成部分,是促進產業結構優化升級的重要領域,也是落實擴大內需經濟發展戰略的重點。交通運輸是物流業的重要基礎,在物流業鏈條中發揮著橋梁和紐帶作用。
要認真落實國務院物流業調整和振興規劃,履行好“三定”規定賦予交通運輸部門的相關職責。一是加強運輸與物流服務的融合;二是做大做強郵政快遞物流,重點推進農村郵政物流發展;三是積極拓展港站樞紐服務功能,加強港站樞紐與后方物流園區的銜接;四是引導交通運輸企業通過整合、兼并、重組,組建跨區域、跨行業、跨所有制的具有較強競爭力的大型物流企業;五是健全完善有關物流市場規章制度,推進行業技術、標準、規范的研究制定和推廣應用。
適時啟動現代物流示范工程進一步放開經營
李盛霖部長重點談到了推動現代物流業發展的重要性和必要性,我對此很有感受。物流業的大發展,是現代服務業發展的重要內容,也是經濟發展的客觀要求和必然結果。隨著經濟高速發展,我國對服務業的需求越來越大,特別是隨著交通基礎設施條件的不斷改善,公路運輸大通道的優勢越來越明顯,必須把握大勢,高度重視并充分發揮現代物流業在優化產業結構中的重要作用,積極推動現代物流業發展的實踐和探索。
當前,要繼續按照構筑大交通、大物流網絡的要求,扎實推進現代物流體系建設,實現區域和區域之間、線路和結點之間、各種運輸方式之間的協調、可持續發展,這是推進物流業發展需要解決的重大戰略問題。
物流園區、物流中心及物流節點是發展現代物流的重要載體,要全力支持地方政府及交通運輸部門加強物流園區規劃和建設,打造一批帶動能力強、輻射力大、特色鮮明的物流企業集聚區和物流園區。積極引導、推動運輸企業開展綜合物流服務,適時啟動現代物流示范工程,在交通行業選擇有一定基礎和典型的物流企業開展現代物流系統的建設和運營試點,通過示范引導帶動大批企業向現代物流業轉型。進一步放開經營,吸引外資和民間資本投資現代物流業,形成以中心城市、交通干線和物流園區為依托,覆蓋全省、輻射西北的多層次、多功能現代物流服務網絡體系。要整合經貿、民航、鐵路、郵政、公路等行業的物流資源,促進商流、物流、信息流的聯系和溝通,積極培育發展物流市場,提高物流業現代化水平。
發展農村郵政物流是促進農村郵政服務“三農”的重要著力點。要充分發揮交通運輸基礎設施的功能和作用,積極支持發展農村郵政物流,建設布局合理、連通城鄉、種類豐富、服務便捷的農村郵政物流服務體系,打造管理集約化、網絡規;、服務社會化、運營信息化的現代農村郵政物流綜合服務平臺,促進農村郵政物流快速發展。
——甘肅省交通運輸廳廳長楊詠中
加快發展陸海聯動、功能完善的交通物流業
浙江省地處沿海經濟帶和長江經濟帶的“T”形交會點,發展港口物流的條件得天獨厚。當前,浙江正在全力爭取將海洋經濟發展帶建設上升為國家戰略,其龍頭就是發展港口物流,建設港航強省。近期,浙江省政府和交通運輸部簽約共同推進浙江省交通物流發展,更是為浙江加快發展以港口為樞紐、陸海聯動、功能完善的交通物流業,插上了騰飛的翅膀。
發展港口物流對浙江經濟發展有著戰略性意義,一方面,可以帶動臨港工業、港口城市發展,做大做強環杭州灣產業帶、溫臺產業帶,促進陸海協調發展;另一方面,也可以發揮浙江省港口的水水中轉優勢,在國家戰略物資儲運體系發揮基地、樞紐作用。
港口物流的發展不是港口與物流功能的簡單對接,而是一項系統性、綜合性的工程,需要大港口、大路網、大物流的整體有機推進。完善以寧波—舟山港為龍頭、浙北和溫臺港為兩翼的沿海港口體系是發展港口物流的先決條件;大容量的港口物流需要高速的集疏運網絡來支撐,完善覆蓋全省、連通長三角、輻射全國的集疏運體系是發展港口物流的物質基礎;完善以港口為樞紐、陸海聯運、功能完善的交通物流業是發展港口物流的最終歸宿。
浙江省交通運輸部門將以落實部省合作推進交通物流發展為契機,發揮地處長江口、水水中轉便利的優勢,結合國家石油、煤炭、礦石、糧食等戰略物資儲運基地建設和重大交通樞紐改造提升,加快江海聯運體系建設,高水平建設寧波梅山保稅物流園區、嘉興乍浦港和獨山港物流園區等一批港口物流園區項目,積極推動航運服務集聚區、船舶交易信息平臺建設,鼓勵發展加工、貿易、金融等衍生產業。同時,依托集疏運網絡,加快完善陸上交通物流體系;充分利用交通運輸部試點示范項目這一政策優勢,加大物流公共信息平臺建設力度,加快龍頭企業培育;積極拓展多式聯運服務,扶持發展甩掛運輸,提升運輸效率。
相信有部省協作的良好機制,有浙江強大的經濟腹地和輻射力,加上浙江得天獨厚的港航資源優勢,浙江現代物流業發展一定會有美好的前景。
——浙江省交通運輸廳廳長郭劍彪
依托物流發展局形成有機整體物流網
李盛霖部長在工作報告中重點談到了推動現代物流業發展,F代物流作為新興的朝陽產業和第三利潤源,已成為世界服務領域發展的熱點和新的經濟增長點。加快現代物流發展,對于優化資源配置、提高經濟運行質量與效益具有非常重要而深遠的意義。
湖北2008年就提出要加快道路交通現代物流業發展。2009年,湖北省交通運輸廳物流發展局正式成立,這是全國第一家交通物流發展機構。通過一系列調查研究學習,湖北物流發展局形成了“振興物流,運輸先行”、“整合資源、發揮優勢、突出重點、信息引導、推進發展”等新理念和新思路。湖北省交通運輸廳進一步確定了“通過營造現代物流發展政策環境,運用現代物流理念和信息技術改造傳統道路貨運,推動產業結構優化升級,提高道路貨物運輸組織化水平、運輸效率和服務能力,努力降低物流成本,為經濟社會提供先進、高效的物流服務”的工作思路,將“道路網絡”、“樞紐網絡”、“信息網絡”、“組織網絡”連接到一起,創造出可觀的社會效益和經濟效益。
為使整個運輸網絡有效運轉起來,形成有機整體的物流網,要注意把握以下幾點。
一是以道路貨運場站建設為抓手,完善全國物流節點體系。道路貨運場站網絡化、布局合理化、功能綜合化、信息標準化,可為現代物流業快速發展提供可靠平臺。二是以完善管理體制機制為保障,營造良好的政策環境。以地方交通運輸大部門體制改革為切入點,通過深化改革,理順各方關系。三是以提高行業整體績效為目標,完善道路貨物運輸和現代物流標準體系。四是以公共信息平臺建設為切入點,推進道路貨運和現代物流的信息化。五是以實施示范工程為重點,引導物流園區和道路運輸骨干企業的發展。針對我國道路貨物運輸行業整體國際競爭力不足的現狀,各級政府有必要采取扶持政策,支持道路貨物運輸企業做大做強。六是以道路貨物運輸與物流市場誠信體系建設為突破口,加強市場監管。七是以建立健全道路貨物運輸和物流從業資格制度為著力點,培育高素質人才。逐步建立健全道路貨物運輸和物流從業人員從業資格制度,對從業人員加強培訓考核,形成制度,實施動態監管,做到從業人員持證上崗。
——湖北省交通運輸廳廳長林志慧
甩掛運輸是一種先進的運輸組織方式,但目前,甩掛運輸無法開展起來,主要是政策嚴重缺失。甩掛運輸是一個系統工程,方方面面都要積極配合、密切關注,出臺相應技術標準及法規政策的優惠措施。譬如牽引車制造企業要為甩掛用車頭研制便于甩掛新技術,掛車廠要制造便捷、靈活的掛車,也要解決不同車型的甩掛結構部分技術;企業自身要完善車輛的調度系統,車頭車輛部分都要有GPS跟蹤設備便于自身控制系統掌控;路況管理部門要積極配合,比如箱型變化在甩掛中只要是符合國際標準的不應處罰,在高速公路開辟集卡甩掛運輸專用無障礙通道;保監會要出臺集卡甩掛運輸新保費率,降低現有交強險,一頭多掛的多掛部分不需要交納保險和交強險,對采用甩掛運輸集卡企業保費優惠;行業主管部門及協會要積極扶持甩掛運輸企業,對在節能減排上做出明顯成績的集卡企業進行表彰獎勵。
——上海市交通運輸行業協會副秘書長鄭在
發展農村郵政物流給我們村帶來了很大變化。全國推廣山東郵政發展農村物流經驗現場會期間,張德江副總理來到我們服務站,問我服務站能為多少個建制村提供服務,離最遠的村子有多遠,能否把農民需要的農資及時送到家?我告訴張德江副總理,我們的服務站可為周邊8個自然村、四五百戶人家提供100多種農資產品。從最遠的村到服務站有幾公里路,農民需要的產品一般都可以及時送到。去年服務站配送各類農資160噸,年配送額達70萬元。除了做好農資配送工作,在提供科技服務方面,服務站還設有專家視頻診所,為農民解答種地的技術問題,很受農民兄弟歡迎。服務站的專家可以根據農作物的根、葉、莖的生長情況發現問題,先“號脈”,再“開處方”,非常有效。每天都有農民來請教專家問題,有的還拿著自己種的農作物讓專家診斷。